自由贸易试验区建设对浦东经济的影响分析（下）

自由贸易试验区建设对浦东经济的影响分析（下）2015-10-26二、自贸区建设给浦东开发开放事业带来的影响分析二、自贸区建设给浦东开发开放事业带来的影响分析(一)对加快政府行政职能转变的影响2005年以来，浦东始终把转变政府职能作为综合配套改革的重要内容，并取得了明显成效。随着自贸区把加快政府职能转变作为重要使命之一，浦东要充分借鉴自贸区做法，利用配套改革试验的政策优势，加快推进政府行政职能转变的进程，与自贸区行政体制改革形成联动，进而放大自贸区改革成果。第一，加速转变政府行政理念。长期以来，政府管理主要遵循事前监督原则，实行审批制度管理，比如外商在境内的投资项目、企业设立及变更、共商登记等都需要审批。由于政府注意力都集中在审批中，而忽视对企业经营情况的监督，导致很多非法经营等问题。而自贸区尝试转变传统做法，简化事前审批，探索实施负面清单管理，除此之外采用备案制，这一方面减少了审批流程，提高政府办事效率，另一方面将政府注意力从事前审批转到事中事后监督管理，减少了违法经营企业。第二，加快转变政府行政方式。自贸区建立企业网络信息和服务平台、建立社会信用体系、综合执法体系、社会组织参与市场