米尔肯研究院：中国的全球投资战略（二）

米尔肯研究院：中国的全球投资战略（二）2020-06-05外部因素：全球节流与阻力中国在全球投资中担当怎样的角色，并不完全是自身行为和政策的结果。全球性因素也扮演着至关重要的角色。全球外国直接投资面临的不确定因素全球外国直接投资面临的不确定因素中国的双轨制中国的双轨制在过去40年里，中国采用了邓小平形容为“摸着石头过河”的双轨制改革发展，一方面保护国有企业(计划经济)，一方面促进中小型企业的快速发展(市场经济)。中国经济学家黄益平和王勋认为，回顾过去，中国经历过三项双轨制改革。第一项是国有企业与非国有企业之间的改革。其特征是推行责任制等多项改革措施，以提高国企生产力。随着国企经营状况不断恶化，开始进行第二项双轨制改革。这是产品和生产要素市场之间的改革，其特征是政府干预生产要素市场，从而为经营状况恶化的国企提供支持。其措施包括针对市场进行打压和扭曲的干预手段，引起了正规金融部门与非正规金融部门之间的第三项双轨制改革。由于国企享受正规金融部门所提供的优惠待遇，多数中小型企业的资金融通只能求助于非正规金融部门，非正规金融部门虽然对中国经济作出巨大贡献，但通常不受监管且状况不稳定1[13]。