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世界银行(World Bank):中国的高速铁路发展(六)

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世界银行(WorldBank):中国的高速铁路发展(六)2020-02-15地方铁路局与合资公司财务表现地方铁路局与合资公司财务表现目前,合资公司有两种营收模式(图6.2)。第一种是依靠售票收入,合资公司承担营收风险。在这种模式下,合资公司从地方铁路局租用高铁动车组,并与地方铁路局就列车运营和设备维护签订合同。合资公司通过向旅客售票获得收入,并支付地方铁路局的服务。另外一种模式是收取使用权费用。合资公司向使用高铁线路和车站的列车运营方收取费用,并与地方铁路局签订设备维护合同。使用权的费用水平由中国铁路总公司决定。地方铁路局负责组织列车服务并保留售票收入,承担营收风险。合资公司大部分的收入和支出主要与列车运行的数量相关,而不是客运量。营收模式由合资公司的董事会选择。使用权付费的模式将所有权和管理分开,限制了资产所有者盈利的选择,使高铁项目对民营资本的吸引力大打折扣。但是,它通过统一的运输组织、调度和控制来确保高铁网络的完整性。而且,原则上可以在未来引入新的运营商。在这种模式下,地方铁路局的设备、人员和经验得以充分运用,确保了运输安全,也使得高铁网络的效率得以最大化,尽管这是以限制创新为

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