FAO：2019年世界粮食安全和营养状况——防范经济减速和衰退（二十六）

FAO：2019年世界粮食安全和营养状况——防范经济减速和衰退（二十六）2020-05-29减贫如何发挥作用？可以强化哪些政策？减贫如何发挥作用？可以强化哪些政策？正如第2.3节所述，减缓贫困与改善粮食安全和营养之间的脱节，最近趋于明显。一些国家在减贫方面取得了显著进展，但未在粮食安全和营养方面实现类似进展。当然，贫困与粮食安全和营养的关系也是复杂的，原因是衡量这两种现象的方式不尽相同，并且比较分析二者的研究有限。此外，面对贫困以及粮食不安全和营养不良的脆弱性，也通过不同概念进行定义；因此，在实践中，可能难以确定在特定的情况下首先显现了哪种现象，以便了解因果关系。1[300]例如，贫困家庭可能在利用消耗资源基础一段时间后陷入饥饿，从而表现出贫困和面对粮食不安全的脆弱性，但并未表现出实际的食物不足。同样，由于某种特异冲击，家庭可能突然没有获取粮食的物质手段，即使是有资源购买营养食物的非贫困家庭也是如此。收入的增加也能够增加粮食消费，但不能保证积极的营养成果。2[301]从政策角度来看，这些复杂性具有重要意义。尽管某些情况下，类似的政策工具可能适用于实现减贫和粮食安全，但仍应当强调并更全