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中国发展基金会(CDRF):从救援到复苏——大流行后的中国可持续转型(中)(1)

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中国发展基金会(CDRF):从救援到复苏——大流行后的中国可持续转型(中)2020-12-10尽管连通性投资是再平衡的必要条件(再平衡在英国被称为“升级”,在意大利和智利被称为“融合”),但实际上,这让来自较贫困内陆地区的移民更容易转移到就业所在地——沿海特大城市的现有就业“枢纽”。这导致市内基础设施和公共服务的压力增大,大多数大城市都在扩展虽然环保但是昂贵的地铁系统。由于留给地方一级的自有来源税收处理手段有限(下文将进一步讨论),许多地铁系统通过公私合作关系融资,尽管城市和地方政府的融资负债能力事实上极其有限。由于担心地方政府债务可能难以为继,国家发展和改革委员会(NDRC)于2017年8月叫停了投资总额达300亿元的包头地铁系统的建设,并搁置了其他43个城市建设地铁系统的要求。因此,城市不断向外、向上扩张;2019年建成了1,157座200米以上建筑物,其中天津CTF摩天大楼的高度为530米。按照能源与环境设计先锋(LEED)的标准改造现有的高层建筑花费巨大。1[4]COVID-19大流行现已引发了对“现代城市设计”的质疑。高层和人口密集型建筑物特别容易通过暖通系统、污水系统、密

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