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重构中国城市治理体系:现代城市发展与城市治理对话——复旦大学林尚立教授访谈(下)

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重构中国城市治理体系:现代城市发展与城市治理对话——复旦大学林尚立教授访谈(下)2013-09-22四、多元共治:从社会与公民创造“软治理”林尚立:从一个社会的发展角度观察,几乎所有的城市比其所在的国家命运更为久远。民族在变化,国家在更迭,政府在轮换,但是城市却超越了国家与民族的历史,成为人类在社会生活中的最为久远的历史空间载体之一,这也就是“千年营城”的根本原因。因此,一个城市的最基本的活力在于城市社会的成熟与发育,在于城市治理形态中公民素质的提升与公民参与结构的完善。人类历史发展的趋势表明,城市是文明创造与发展的动力。这决定了城市集聚的要素与城市内部分化的趋势,不是一成不变的,这就要求平衡与协调城市集聚性与分化性的城市治理或城市政治,就必须有很强的调适性,对社会的自治和自主空间充分尊重,从而形成政府与社会多元力量的共治与合作,形成一种协作治理的结构。除了现代城市要具有强大的精神空间之外,城市一定要有很强的社会自治品质。现代城市固然需要政府治理,但其出发点不是政府的“硬治理”,而是社会的“软治理”。韩福国:因为没有现代的“市”,也就没有现代的“城”,没有城,也就没有政府存在的必要,

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