大城市城乡结合部公共服务资源是如何配置的？——以上海市J镇为例 （四）

大城市城乡结合部公共服务资源是如何配置的？——以上海市J镇为例（四）2016-08-19基于上述发现，本文提出如下政策启示：首先，应提升政府的公共服务资源配置能力。为此，一是应加大对地方政府工作人员尤其是领导者专业素质和服务意识的培育；二是应根据城市化推进程度和人口增长规模等情况适当调整大城市城乡结合部的政府层级和规模，使其政府地位与地方经济社会发展的实际情况相适应；三是应合理划分各级政府对于大城市城乡结合部公共服务资源的投入责任；四是应加大对城市建设规划的重视程度，城市建设规划应注重科学性和长远发展；五是应促进政府决策的制度化和公众参与。其次，应提升社会的诉求整合和服务呼吁能力。在当前大城市城乡结合部人口结构复杂的背景下，应提升社会的自组织程度，支持和规范社会组织的成长，促进社会资本的积聚。再次，应发挥市场机制的补充和促进作用。市场机制的作用取决于市场的竞争能力程度，而要提升市场的竞争能力，在主要公共服务资源可替代性较低的背景下，应着力培育某些公共服务的市场，提升市场的成熟度，使得作为消费者的公众在服务的供应者方面有多种选择。感谢牛津大学项彪研究员、西南大学罗嘉玲教授和复旦大学熊易