行政区划调整对城市地域结构演变的影响——以江苏省淮安市为例（上）

行政区划调整对城市地域结构演变的影响——以江苏省淮安市为例（上）2016-01-08摘要：摘要：分析了淮安市行政区划调整及其对城市地域结构演变的影响过程，将行政区划调整对城市地域结构演变的影响划分为两种类型。一是引导性调整，即通过行政区划调整引导城市的发展方向，影响着城市的地域结构特征。1964年淮阴县与清江市的县市分治，1971年淮阴县政府驻地北迁王营镇，牵引了淮安主城市区近30年的南北向发展。2001年的“三淮一体”行政区划调整，又引导着主城区东南向扩张与楚州城区的北向发展，并在两个城区之间形成新产业空间与生态新城，强烈地影响着城市的地域结构。二是适应性调整，即在城市发展到一定阶段以后，通过行政区划调整的手段，能够破解城市化进程中的一些结构性、体制性矛盾。2001年的“三淮一体”行政区划调整，将原淮阴县城并入主城区，不仅解决了“市县同城”问题，为城市空间扩张提供了新的增长空间，也适应了市区与县城连为一体的现实。行政区划调整对城市地域结构演变影响的作用机理主要为三个方面，即通过改变城市辖区范围，进而改变城市经济规模与发展能力影响城市地域结构，通过城市规划工具影响城市地域结构的演变，