区域规划环境评价的空间尺度效应——对上海高桥镇和浦东新区的案例研究（中）

区域规划环境评价的空间尺度效应——对上海高桥镇和浦东新区的案例研究（中）2015-10-223.2案例分析本文以“上海高桥镇区域规划环境影响评价”（以下简称“高桥镇规划环评”）和“上海浦东新区国民经济与社会发展规划战略环境评价”（以下简称“浦东新区战略环评”）为例，进一步说明空间尺度与显著环境因子识别和评价指标体系以及与环境影响预测的关系。高桥镇位于上海中心城区的东北翼，浦东新区的西北隅，镇域西北傍依黄浦江，东北濒临长江口。镇域面积38.73km2，中心区面积6km2，是上海市域城镇体系“三城七镇”中的一个中心城镇。在镇东北，建有外高桥港区、电厂和外高桥保税区（图1）。浦东新区开发之初的地理范围包括黄浦江以东、长江口西南、川杨河以北大约350km2的地域。2003年拓展至川沙新镇、三林镇等区域，面积扩至569.57km2。浦东新区开发开放以来，其建成区面积已由40km2（1990年）拓展到200km2（2008年）（图1）。“高桥镇规划环评”属于镇域尺度的规划环评，而“浦东新区战略环评”属于区/县尺度的规划环评。在地域上，高桥镇隶属于浦东新区；在产业结构上，浦东新区在发展规划中确定了