上海供给侧结构性改革结构调整问题研究（三）

上海供给侧结构性改革结构调整问题研究（三）2017-11-13五、上海实施供给侧结构性改革推进结构调整的重点举措五、上海实施供给侧结构性改革推进结构调整的重点举措(一)加大化解产能过剩的政策力度近年来，化解产能过剩的政策措施已被证明是倒逼企业加快生产技术和设备更新的有效措施。目前，传统产业正在去产能过剩的过程中，部分新兴产业已出现成长性产能过剩，因此新常态下仍要继续用化解产能的政策措施，迫使企业淘汰落后产能，更新技术设备。鼓励各区和产业园区通过多种方式淘汰落后、低效、过剩产能，积极促进新兴产业、科技创新领域的新投资。政府要选好着力点，关键是建立严格环境和技术等准入标准，健全常态化的化解产能过剩工作机制。首先，建立部分产能严重过剩行业产能置换制度。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业新(改、扩)建项目中，实施产能等量或减量置换，将淘汰落后产能、化解产能过剩和促进结构优化升级有机结合起来。其次，要以“丝绸之路经济带”和“长江经济带”建设为契机，推进上海高端装备和优势产能“走出去”，在全球范围内整合配置创新资源，促进过剩产能化解，推动产业链向中高端迈进。(二)严格控制商业地产开发规模2016