通过行政区管理体制改革促进城市群结构优化——以长江三角洲城市群为例

通过行政区管理体制改革促进城市群结构优化——以长江三角洲城市群为例2015-11-25内容提要：内容提要：城市群是中国推进新型城镇化的主要形态，但行政区划制约了城市群结构优化，因此探讨如何调整行政区管理体制，对促进城市群的形成与发展具有重要意义。文章以长江三角洲城市群为例，提出通过区域事务分类管理的行政管理体制改革促进城市群城镇体系结构、产业结构、交通及信息网络结构和公共服务体系结构优化。关键词：关键词：城市群，结构优化，行政管理体制，长江三角洲我国促进区域协调发展的战略经历了三个重要阶段，即由1986年的东中西分类指导，到2005～2014年间以经济区、改革试验点为主的、具有目标针对性和区域适应性的战略指导，再到2014年以后为重塑区域发展格局、推动区域间联动发展的战略新选择，在此轮战略新选择中，强调以城市群为主体形态的新型城镇化战略，促进区域协同发展。城市群是特定区域范围内不同性质、类型和等级规模的城市，通过密切的社会经济联系所构成的功能性城市“集合体”。城市群也是基于社会分工深化、市场深度扩张、要素自由流动及集聚而演化的区域空间形态。行政区划则是国家权力的空间或者地域的分割和配