长江经济带城市群可持续发展战略问题与分级梯度发展重点（中）

长江经济带城市群可持续发展战略问题与分级梯度发展重点（中）2016-05-263.2长江经济带城市群可持续发展问题的总体判断3.2.1沿江城市群空间范围界定带有强烈的政府主导性，脱离了城市群发育的基本标准城市群遵循循序渐进的自然成长规律，是资源、产业、技术、投资、区位，以及全球化、工业化、信息化、市场化、高铁化、新政策等多种驱动力复合作用的结果，具有显著的发育阶段性和空间连续性特征。城市群形成发育的基本标准有9项，即城市数量≥3个、500万人口以上特大城市数量≥1个、人口总规模≥2000万人、城市化水平≥50%、人均GDP≥10000美元、非农产业产值比率≥70%、核心城市GDP中心度≥45%、经济密度≥1500万元/km2、经济外向度≥30%（表3）（方创琳，2009）。按照2/3以上指标达到发育标准的基本原则判定，长江经济带的6个城市群中只有长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群和江淮城市群达到发育标准，而黔中城市群和滇中城市群尚未达到标准。由此可见，城市群空间范围界定带有强烈的政府主导性，脱离了城市群发育的基本标准。黔中和滇中城市群因其所处的特殊地理区位使得国家将其纳入中