助推上海高端制造业提质增效的区域统筹模式深化（下）

助推上海高端制造业提质增效的区域统筹模式深化（下）2019-11-11二、区域统筹助推上海产业高质量发展的瓶颈二、区域统筹助推上海产业高质量发展的瓶颈（一）统筹机构职能不充分目前，试点区镇在区经委或区商务委下设（产业）投资促进中心作为区域统筹主体推进机构。但在统筹工作实际推进过程中，仍需要充分发挥各区镇区域经济统筹推进机构的牵头作用，以任务清单、责任清单的形式，明确各部门的职责分工，责任到人，形成协同机制。例如，规划部门与产业部门“不合拍”“不协同”现象依然频现。在严控建设规划用地的大背景下，规划、土地、环保等部门的新控规措施不断调整推出，造成新产业项目审批越来越严格。同时，存在“一刀切”、没有合理的过渡期，致使一些正在推进中的优质项目被迫调整，甚至面临“流产”的可能。（二）考核激励机制不完善目前部分试点区镇已出台相关意见要求，明确利益分配机制或者完善考核激励机制，但区域统筹工作实际推进过程中仍面临不少现实问题。某区某镇进行招商引资时，发现该镇招到的项目不符合本地相关标准，考虑到政绩考核等地方竞争的原因，不愿主动推送该项目到该区的临近镇，使得项目最终流失到其他区域。事实上，区域统筹实