国家开发银行实行商业化运作的前景分析(上)

国家开发银行实行商业化运作的前景分析国家开发银行实行商业化运作的前景分析(上上)2007年08月28日　　摘　　摘要：要：国家开发银行商业化改革拉开了我国政策性银行改革的序幕。这是深化我国银行业改革、进一步完善金融服务的需要。国家开发银行多年来的经营管理实践为其商业化改革奠定了一定的现实基础，同时也存在政策法规及外部环境、内部管理等诸多方面的制约因素。本文在深入调查分析的基础上，提出了国家开发银行商业化改革中应注意的问题及对策建议。　　关键词：　　关键词：政策性银行；金融改革；制约因素；政策建议　　一、国开行实行商业化改革的必要性　　一、国开行实行商业化改革的必要性　　（一）我国金融市场化改革的推进导致国开行传统意义上的政策性金融业务空间缩小，商业化改革势在必行　　国开行作为我国三家政策性银行之一，1994年成立之初国务院对其职能定位是：主要通过向国内商业银行和国际资本市场发行金融债券筹资，重点向国家基础设施、基础产业和支柱产业（简称“两基一支”）的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款。这些政策性项目具有资金投入大、建设周期长、风险隐患不确定等特征，是一般商