中国-CESEE合作的不对称关系和深化合作关系面临的障碍：理解和解决方案（下）

中国-CESEE合作的不对称关系和深化合作关系面临的障碍：理解和解决方案（下）2020-03-11其次，“16+1”层面的协调存在挑战，尤其是16国集团内部的协调与沟通。虽然“16+1”是一个区域逻辑，并且“16+1”的论述是针对区域合作和协同的，但是平台内部的一个共同点就是16国之间缺乏统一。首先，这是缺乏共同知识的结果。在“16+1”中，CESEE国家主要是由在中国工作的人代表，而不是由在CESEE地区工作的人代表。而且，即使对16个国家中的一些国家有一定了解，任何一个国家的任何一个代表实际上都不可能对所有其他15个国家有充分的了解（即一个来自塞尔维亚的人可能对其他巴尔干国家，也许是一些维谢格拉德国家有些熟悉，但对波罗的海国家却一无所知）。除了知识问题外，还有政治关系的问题。有些国家的代表经常在中国召开的“16+1”会议上见面，而有些则经常以双边或其他形式见面（即维谢格拉德4国、波罗的海国家、巴尔干国家都有次区域合作），他与其他所有国家（例如波罗的海—巴尔干地区）会面的程度如何，“16+1”以外的会议与“16+1”合作（反之亦然）有何关系，这是一个问题。这里平行议程和不同议程的风