野村证券 关志雄：中美经济摩擦进入新阶段：矛盾焦点从贸易失衡转向技术转移（下）

野村证券关志雄：中美经济摩擦进入新阶段：矛盾焦点从贸易失衡转向技术转移（下）2019-03-22第一，对美国的“重要技术企业”或“重要基础设施企业”的“非被动投资”。该法案对于“被动”投资进行了狭义定义，其中不包括与外国投资方与董事会(包括观察员身份)相关的交易以及允许外国投资家查阅不公开信息的交易，因此被纳入审查范围的“非被动投资”就会有所增加。第二，与美国“重要技术企业”的技术转移相关的投资。审查范围不仅包括外国企业对美国企业的并购，还包括现行审查制度范围以外的外企与美企的合资企业以及通过授权协议的技术转移。第三，与“网络安全与信息安全”相关的投资。审查范围不仅包括有可能会对美国网络安全构成威胁的投资，还包括有可能向外国政府或外国人士泄漏美国国防相关人士的敏感数据和个人信息的投资。第四，外国企业在紧邻美国国内军事基地或机密设施附近购买或租借房地产。FIRRMA虽未明文针对中国，但提出该法案的参议院议员约翰·科宁(JohnCornyn)和众议院议员罗伯特·皮坦格尔(RobertPittenger)在对该法案进行说明时，十分强调来自中国的威胁。“中国这样的潜在敌对国家，会利用CFIU