彼得森国际经济研究所（PIIE）：出口管制：美国的另一项国家安全威胁（上）

彼得森国际经济研究所（PIIE）：出口管制：美国的另一项国家安全威胁（上）2020-07-07摘要摘要2017年至2020年间，特朗普政府的政策宣称进口威胁到美国国家安全，这让公众目瞪口呆，与此同时，在出口端美国的政策也悄然发生变化。应对出口导致的国家安全威胁而产生的经济和制度挑战与进口政策带来的挑战有所不同，包括承认因合法的国家安全原因而实施的出口管制可能是从根源上解决难题的首选-最佳政策。然而，出口管制也可能被滥用为以邻为壑的政策，让经济福利在各国之间重新分配，甚至从一个盟友重新分配到另一个盟友。本文描述了2017至2020年间美国出口管制政策的演变以及各种国际机构——先是输多边出口管制协调委员会（“巴统”），之后是《瓦森纳协定》——其历史任务就是将美国用来保护国家安全的出口限制（exportrestrictions）措施多边化。随着美国的出口管制政策有可能会更频繁地与限制使用出口限制政策的WTO规则相冲突，本文还强调了世贸组织贸易争端解决机制面临的新挑战。总之，如果美国不能在出口管制政策上找到恰当的平衡，就会导致不能有效地解决国家安全风险，也会给美国经济带来高额的成本，并给贸易