兰德公司（Rand）：美国的亚洲地区政策——展望未来——2017年初兰德公司研讨会会议记录（内容摘要）（中）

兰德公司（Rand）：美国的亚洲地区政策——展望未来——2017年初兰德公司研讨会会议记录（内容摘要）（中）2019-06-06为什么会发生这些变化？帕拉梅斯瓦兰认为奥巴马的旧政策是主要原因。奥巴马政府接手了伊拉克和阿富汗这两个烫手山芋，又要处理国内金融危机，祭出一项“持久战”外交政策作为应对。他认为这一政策依赖五大支柱：(1)培植现有和新兴大国，以便在多极化的环境下分摊更多负担；(2)建立多边机构，以制定和巩固各项规则和规范；(3)避免不必要的冲突，促进先前未实现的合作，包括与对手的合作；(4)扩大安全概念，包括跨国挑战；(5)利用全方位的美国政策选项，而不只是军事力量。这种方针虽然取得了许多成功，例如防止伊朗获得核武器以及在解决全球气候变化上加强与中国的合作，但也导致了失败，例如极端伊斯兰主义者持续在全球各地发动恐怖袭击，以及朝鲜持续研发核武器、弹道导弹和巡航导弹。缩小威胁范围和快速采取行动，包括单边行动和在必要时动用武力，似乎是特朗普政府首选的应对措施，这在其“美国优先”的口号中有所体现。这些变化在东北亚将会如何体现？特朗普政府很可能更注重解决少量直接影响美国在亚太地区利益的威