查塔姆研究所（Chatham House）：欧盟-中国的创新关系：从零和到全球互联（下）_1

查塔姆研究所（ChathamHouse）：欧盟-中国的创新关系：从零和到全球互联（下）2020-04-24全球化时代的创新网络全球化时代的创新网络迄今的讨论，反映了一种通用的比较学做法，即对各国的创新能力进行排名，来考察其创新状态。这种方法在西方讨论中国创新的文章中尤为突出：例如，最近一份报告的结论是，中国是一条“肥胖的科技龙”，在那里，许多增加的创新投入尚未转化为有效的高科技产出。对例如研发支出占GDP百分比（图1）和科技就业人员占每1000名就业人员的比例（图2）等指标的分析表明，中国仍然远远落后于主要的科研密集型经济体。另一方面，中国在科技论文的产出、专利的申请和批准方面，表现良好（图3、4）。此外，美国高级官员越来越关注中国的创新和工业产能对美国的“威胁”，尤其在特朗普总统转向“美国优先”政策之后。这些方法没有考虑全球化时代创新的跨界性质。我们需要理解这一点，才能进一步评估欧盟与中国之间创新联系的现状，以及未来的前景。这里的基本概念是网络，即认为参与创新的各方不仅在国内互联，而且跨国界互联，才能最有效创新的理念。正如习近平主席在2012年所说：“科学技术的发展需要广泛的国际合