布鲁盖尔（Bruegel）：中国与世界贸易组织：建立更加契合的关系（二）_1

布鲁盖尔（Bruegel）：中国与世界贸易组织：建立更加契合的关系（二）2019-10-24二、对中国的投诉自中国加入世界贸易组织以来，其它成员国对中国发起了很多投诉。这些成员国对中国政策和做法的投诉与对世界贸易组织其他成员国的投诉有很多是重叠的。但有两个问题是中国特有的，国有企业的行为和强制技术转让。这两个问题成为了2018年9月欧盟、日本和美国三国贸易部长会议的核心议题。国有企业并非中国独有，许多国家都有国有企业。实际上，自1947年以来一直受《关贸总协定》监管的国营贸易企业（statetradingenterprise，STE）也是一种国有企业，不过国营贸易企业的业务范围有限。乌拉圭回合谈判达成协议后，许多加入世界贸易组织的国家保留了经营范围超越国营贸易的国有企业。这么做的不仅有越南这样的中央计划经济体，在某种程度上中国也是如此，甚至还包括一些阿拉伯国家。但是，《补贴与反补贴措施协定》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures，SCM）甚至都没有提到国有企业。并且，由于国有企业的业务范围比国营贸易企业大（国营贸易企业仅限于贸易活