国合会（CCICED）：以绿色新共识，推动中国“十四五”高质量发展（下）_1

国合会（CCICED）：以绿色新共识，推动中国“十四五”高质量发展（下）2019-09-103.设立碳排放总量控制指标和制度，取代现有的能源消费总量控制指标。用碳排放总量控制代替能源消费总量控制，不仅可有效降低煤炭使用增量及其占比，且不限制清洁能源，尤其是零碳能源增长。通过碳排放总量和强度“双控”，稳健推动全国碳市场的建设运转及减碳目标的实现。4.进一步控制煤炭使用，坚决打赢蓝天保卫战。推动环境空气质量持续改善，需进一步控制煤炭使用、提高能效，争取提前实现减排目标。在京津冀和汾渭平原等重点地区加速推进替代散煤行动计划，加大天然气和可再生能源等替代能源供应，多渠道解决补贴和筹资的可持续性问题，争取于2020年前后实现重点地区的散煤禁用。通过长期合同或配额制政策停止批复新的煤电建设项目，优先保证非化石能源发电上网。加大对煤炭依赖型省市经济转型的支持力度。5.加强碳市场的管理制度、基础设施和能力建设。利用顶层设计，进一步完善总量管理目标，并加快立法以增强其约束力。理顺资金利用等政策后推行实施配额拍卖，同时尽快纳入其他行业,建立“碳价”机制。通过强约束的强大碳市场支持低碳技术的发展，并有效避