俄罗斯精英共识与地区经济发展——鞑靼斯坦共和国的经验（五）

俄罗斯精英共识与地区经济发展——鞑靼斯坦共和国的经验（五）2020-03-18五、鞑靼斯坦共和国发展模式五、鞑靼斯坦共和国发展模式SWOTSWOT分析分析本部分通过SWOT分析总结鞑靼斯坦共和国发展模式的优势和劣势。笔者认为，以下几点是决定该模式优势形成的最主要因素：·地区精英高度团结；·精英内部拥有丰富的沟通交流渠道以及成熟的冲突调解机制；·地区拥有利益相关方共同参与制定的长期发展战略；·地区与联邦中央建立了互动机制。鞑靼斯坦通过凝聚地区认同感，成功地将人口民族与宗教成分的多样化从一种潜在风险转变为一种竞争优势。（53）鞑靼斯坦政府利用不同团体的力量和关系，推动地区项目发展，为地区吸引更多资源。鞑靼斯坦的地区管理体系保证了该地区政策可预见度高，经商成本低、风险低，能够为计划投资地区重点发展项目的企业提供保障，这也是鞑靼斯坦发展模式的优势所在。能够帮助鞑靼斯坦维持投资环境优势的因素还包括：·政府与商业团体间经常开展高质量的对话；·各层面职能部门工作效率高，纪律严明；地方政府和共和国政府步调统一；部门间能够达成高效协调（其中一部分原因是鞑靼斯坦有能力影响联邦机关地区领导人的任命）；·政