联合国贸发会议（UNCTAD）：数字经济中的竞争问题（下）

联合国贸发会议（UNCTAD）：数字经济中的竞争问题（下）2020-02-2129.大不列颠及北爱尔兰联合王国上议院通信专设委员会最近的一份报告建议考虑对数据驱动的并购进行公共利益测试，并指出如下：“一方面，公司收购会造成不确定性，可能不利于外国直接投资。另一方面，这使竞争与市场事务管理局在为公共利益作出判决时有更大的灵活性。目前，即使某一平台积累过多数据的情况令人关切，但关于消费战的判例和法律可能阻止竞争和市场事务管理局干预收购”。1[40]C.监管30.人们日益关切地注意到关键平台市场控制力的滥用、对数据的控制程度以及不仅对消费者而且对社会造成损害的程度。一些平台已占据主导地位，对于消费者几乎不可或缺，消费者没有什么选择，往往使用同一平台，不愿意转换。这种平台经常被比作公用事业，因为用户觉得他们无法离开，选择有限，只得接受服务条件。2[41]有必要进一步反思竞争执法是否最为恰当，是否应对由数字平台产生的问题的最佳工具。也许可以更加有效地对这些平台实行监管，以确保其对所有企业开放公平，创造公平竞争环境，而不是试图事后根据竞争法处理竞争问题。31.对主要数字平台的另一关切是中立性。确