俄罗斯精英共识与地区经济发展——鞑靼斯坦共和国的经验（一）

俄罗斯精英共识与地区经济发展——鞑靼斯坦共和国的经验（一）2020-02-14引言引言从21世纪第一个十年中期起，在俄罗斯，无论是专家学者还是政府经济管理者，均已经充分认识到转变经济发展模式的必要性。尽管俄罗斯在近十年间推出了诸多激励创新与技术发展的项目与计划，但当前俄罗斯经济仍然主要依赖能源开采与出口。2014年后，美国和欧盟开始对俄罗斯实施国际制裁，俄罗斯获取资本与技术的通道受阻，这使得俄罗斯的现代化之路变得更为复杂与艰难。在预算紧缩的背景下，俄罗斯联邦中央尝试推动地方政府改善商业发展条件乃为可行之径。①与此同时，在2008-2009年危机后，俄罗斯联邦地方层面开展战略规划的积极性明显增强。②俄罗斯地方政府认识到，依赖联邦中央所产生的风险已明显提升，联邦中央一方面已没有充足的资源用于支持地方发展，另一方面也未能推出长期战略规划。对于实力相对较强、拥有自主资源及配套管理团队的地区来说，此种情形就成为推动其寻求经济加速发展路径的动力。卡卢加州、乌里扬诺夫斯克州、列宁格勒州和沃罗涅日州，近年来在俄罗斯众多地区中脱颖而出，但在此语境下被提及频率最高的典范是鞑靼斯坦共和国。正如俄罗斯联邦政