联合国贸发会议：发展筹资——国际发展合作及相互关联的系统性问题（中）

联合国贸发会议：发展筹资——国际发展合作及相互关联的系统性问题（中）2020-01-1510.官方发展援助资金重复计算的问题长期以来一直未解决。起初引起关切的主要是将提供的债务减免数额报告为官方发展援助资金流量，1[10]目前问题则主要围绕气候融资专用资金的计算。2[11]1992年，《联合国气候变化框架公约》商定，气候资金必须是现有承诺之外的“新的和额外的”资金。3[12]此外，在2009年哥本哈根气候变化大会上，发达国家承诺“争取达到一项目标：在2020年之前每年为解决发展中国家的需要而共同调动1,000亿美元。”4[13]实践中，对“新的和额外的资金”这一表述的解读并不严格，若干年中，公共气候融资大部分直接来自官方发展援助预算，捐助国可能借此机会将用于气候融资的每一美元官方发展援助同时报告为履行官方发展援助承诺和《哥本哈根协议》承诺。11.经合组织和联合国正在制定一个监测和衡量发展援助流量的新框架，其目的是衡量传统和新兴捐助方为支持全球公益和发展中国家的可持续发展而提供的所有对外资金流量(公共/私人/混合、优惠/非优惠)。该框架被称为对可持续发展的全面官方支持，宣称其目的并非取