UNCTAD：消费者保护手册（十五）

UNCTAD：消费者保护手册（十五）2019-11-08根据某些标准，旅游业位居世界最大的两个产业之列，仅次于农业。但旅游业在关于消费者政策的讨论中有些被忽视了。这方面存在显而易见的一些薄弱之处，可能需要国际合作，并且应当指出，准则既适用于旅行，也适用于旅游业。因此，其中所设想的保护可延伸包括移民工人。在某些方面，关于保护旅客的工作更为困难，这主要有两个原因。第一个是规模问题：2012年，旅游总人次首次超过100亿大关。其次，鉴于网上预订日益普遍，旅行社日渐衰落，因此在母国常常并没有负责的服务供应商。例如，前往巴西的外国游客中，有三分之二并没有参加本国的旅行社。1[126]巴西和中国这两个国家一直在推动加大对游客的保护力度：巴西这样做的部分原因是着眼于要举行的两场全球性体育赛事，即2014年世界杯和2016年奥运会；中国这样做完全是出境和入境旅游的规模所致。2[127]巴西政府正在推动在海牙国际私法年会上通过保护旅客和访客国际公约草案。3[128]作为这一领域改革的倡导者，克劳蒂亚·利马·玛奎斯教授指出，需要事先而不是事后措施。具体到这个背景下，就是说，要在目的地国而不是居住国做出安