世界银行（World Bank）：中国系统性国别诊断——推进更加包容、更可持续的发展（五）

世界银行（WorldBank）：中国系统性国别诊断——推进更加包容、更可持续的发展（五）2019-03-29失业会对工人及其家庭的就业、当下进项及收入前景产生巨大而长久的影响。美国等国家的研究显示，很多失业人员会有很长一段时间难以就业；而那些再就业者在此后15—20年的永久收入损失可能高达30%。失业对健康甚至死亡率等指标也有重大影响。而且，某些类型的工人——如妇女、年纪较大或教育水平较低的职工，会承受格外沉重的裁员代价。大规模裁员往往具有地域集中性，因此可能对整个社区以及本地和区域经济产生严重影响。例如，波兰采煤业的结构转型及伴随的裁员导致煤矿所在的整个社区经济萧条，经济机会极为缺乏，同时还出现了诸如犯罪、酗酒、滥用毒品、健康受损和房屋被弃等多种社会问题。中国可借鉴本国过往经验，系统性解决产业结构调整带来的经济和社会成本问题。这也将确保产能过剩行业的结构调整计划获得公众支持。为分流职工提供支持主要有两类工具，即临时收入支持和积极劳动力市场项目。临时收入支持包括失业保险和各种形式的离职补贴。积极劳动力市场项目通过提供服务、项目和激励措施，帮助鼓励分流职工再就业。这两类工具可结合使用。