中国-欧盟社会保障改革项目（SPRP）：中国就业政策专题评估：1978-2015——以五年规划为例（二）
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2020-11-10 15:35:20
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中国-欧盟社会保障改革项目（SPRP）：中国就业政策专题评估：1978-2015——以五年规划为例（二）2019-04-28随着改革开放的不断推进，中国的工业化已迈向新的阶段。图2.4显示出，第二产业和第三产业对就业人数的吸纳能力已高于第一产业；与此同时，农村就业人数不断下降。已有研究也证实了这一趋势[15]：2005至2010年中国年均非农就业新增量1393.8万人，在农业劳动力占比中位降速假设下，此后4个5年期年均新增量将依次下降到1057万人、962万人、840万人和701.6万人。也就是说，从就业转型的进程来看，中国的非农就业岗位创造压力将趋于缓和。同时，中国农业劳动力转移高峰期虽然已过，但这个历史进程仍将长期持续，压力仍然存在。综合以上分析可以看出，未来中国就业需要关注两方面：一是如何推动经济和产业结构的成功转型，突破当前中国经济“高增长、低就业”的模式，增加非农就业岗位数量，稳定提高第二、三产业对就业的吸纳；二是改变劳动密集型行业的“低工资、高就业”的状况，提升消费需求对经济增长的贡献率。因此，未来中国的就业政策应该突破简单扩容的局限，而要重在提升就业质量和转变就业结构。
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