【大数据】数据立法的重点及切入点

数据立法的重点及切入点2019-10-08法学研究目的，是为立法、执法、司法，立法目的也是为执法、司法。执法、司法发挥良好社会效果，需法律制度本身科学、合理、可操作，或者说社会期许法律具有良好的品质，即尊重事物发展规律、不阻碍事物正常发展。因此，法学研究应怀有敬畏、慎重的态度，深入了解事物黑白，仔细探讨事理曲直，还要有效衔接已有立法，避免制度叠床架屋、多此一举。开展法学研究，不应停留在表面或者“拍脑袋”，应多问几个为什么，避免相关建议似是而非。至于数据立法，还有深层次问题需要进一步探讨。一、数据的界定一、数据的界定数据有多种界定。现行立法和文件中对数据的界定，大致有以下几种：（一）指通过观察、实验或计算得出的数量化资料，表现为数值。如，《节约能源法》第二十七条“用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整”，《广告法》第十一条“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处”，《测绘法》第二条“本法所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属