40年来的德国高等教育研究：制度与研究重点的变化（二）

决策基础，可用于评估决策目标的实现情况或作出预测。这些数据也始终是进一步研究德国高等教育系统的重要信息来源(请参阅以下部分)。(二)德国高校的治理结构与发展跨学科的治理研究涉及对高等教育系统和高校协调性的分析(Hüther&Krücken2018,99—131)。针对高校基本调控能力、新治理机制实施的非预期效果，始终可以提出具有实践意义的问题。在国际上显著的高等教育改革中，德国被视为“迟来者”，这些改革从根本上质疑了传统的高校管理结构。1990年代中期以来，已出现关于德国高校系统结构调整的讨论；而到了世纪之交，德国高等教育系统的改革开始基于新公共管理(NPM)原则。根据1998年《高等教育框架法》中有关去管制化的措施以及引入各种管理工具，核心工具为基于绩效和指标的资金和薪金分配、目标协定、学术奖项，这些改革以其他盎格鲁撒克逊国家为导向，可以使德国高校的运转更为有效。基于新公共管理原则，这些有针对性的治理措施的目标是：(1)增强高校之间和高校内部的竞争；(2)增强高校内部的等级制度；(3)弱化同行管理原则；(4)加强外部控制而不是国家的细节控制(Hüther&Krück