积极推进城中村改造这一“民心工程”——宁波市老三区城中村改造工作研究

积极推进城中村改造这一“民心工程”——宁波市老三区城中村改造工作研究2008-02-19城中村，既是工业化、城市化快速推进的产物，又是城市化进程中必须解决的重大民生问题。总体来说，我市自1999年实施城中村改造以来，从最初的项目带动改造到全面统筹，整体规划改造，已走过了一段既坎坷又辉煌的历程。全面回顾、探究既有的经验和存在的问题，进一步研究探索针对性对策，对认真落实市第十一次党代会提出的基本完成宁波核心区域中村改造的任务，提升城市品位和竞争力，使城中村群众共享现代城市发展成果，促进社会和谐，具有极其重要的历史意义和现实意义。城中村改造势在必行“城中村”，指的是在城市化进程中，原来处于城市边缘，后因土地用于城市建设村庄逐步被城市包围，其剩余土地性质、村庄建筑格局、社会管理和居民生活方式等仍保留传统农村特征的村落。我市老三区的城中村大致可分为三类：一是已被城市建成区所包围，完全没有农用地的村；二是尚有少量农用地，与城市建成区毗邻的村；三是仍有部分农用地，但已列入城区扩展框架的村。目前我市老三区共有城中村56个，其中海曙区有16个，江东区有29个，江北区有11个。与现代城市特征相比，这些“