宁波地区县际竞争路径选择与制度安排

宁波地区县际竞争路径选择与制度安排2009-06-12摘要：我国县与县之间地方政府竞争的趋势将愈演愈烈，县际竞争带来了不同的竞争效应。本文分析了县际竞争的特征和存在的问题，提出了提升县际竞争力的路径选择，并对宁波地区县际竞争提出相应的制度安排。关键词：县际竞争，制度竞争力，路径选择，制度安排县际竞争是指市场经济条件下地理位置邻近的县级行政区政府围绕改善基础设施、制度环境、人文环境等非流动经济要素、吸引资本、劳动等可流动经济要素而展开的竞争，培育要素在当地的“根系”，使之扎根当地，其目的是通过吸引资本、劳动和其他生产要素以及争取上级特殊政策以尽可能提高本行政区居民的福利和人均收入，促进辖区经济增长。宁波经济近几年来一直保持较快的发展速度，与县域经济的健康、稳定发展有着密切的关系，与县与县之间的激烈竞争是分不开的。宁波实行市管县体制，下辖6区5县(市)。以市区为中心可分为南北两个次区域，北部有慈溪、余姚两县(市)，南部有宁海、奉化、象山三县。2007年宁波县域面积、县域人口和县域GDP分别占全市的72.7%、61.3%、56.3%，县域经济在宁波国民经济和社会发展中占有极其重要的地位。一