机构养老的现状、问题及对策——以上海市为例（上）

机构养老的现状、问题及对策——以上海市为例（上）2019-10-09摘要：摘要：作为社会养老体系的重要支撑，机构养老模式能有效缓解我国人口老龄化问题。基于上海市机构养老发展现状，分析了目前上海市机构养老存在的六大问题：养老机构供给不足；优质养老机构分布不均；“医养结合”模式有待提升；服务对象不明确；护理人员数量存在缺口；社会资本参与度不高。提出了解决机构养老困境的七大应对策略：建立分类管理体系，加强监管力度；适当加大政府投入和补贴，提高养老机构供给；提升养老机构的运营服务水平，注重人性化服务；理顺“医养结合”模式管理机制，提高服务效率；加大对养老机构护理人员的培训与保障力度；提高社会参与度；发挥市场资源配置作用，创新养老机构融资机制。关键词：关键词：人口老龄化，机构养老，上海市，养老服务体系基金项目：对外经济贸易大学研究生科研创新基金资助项目（201817）00引言引言国家统计局数据显示，截至2018年年末，我国65岁及以上人口共16658万人，占总人口的11.94%，创历史新高。与此同时，“老年抚养比”①从2009年的11.6%增长至2018年的17.0%，年均增长率为4.3%，社