对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议

对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议2010年03月29日摘要：摘要：在政策性银行改革转型的国际背景与国内粮棉流通体制改革的双重影响下，作为唯一一家农业政策性银行，农发行终于拉开体制改革大幕，向政策性业务与商业性业务并存的综合性开发银行转型，使得其治理结构弊端成为无法回避的首要难题。本文从农发行的改革现状入手，分析农发行公司治理结构的问题，并提出了相应的对策建议。　　关键词：关键词：农业发展银行，体制改革，公司治理　　成立于1994年，旨在“以农为本”、服务三农的中国农业发展银行，开始逐步向全面市场化过渡。近年来，随着“一体两翼”思路的逐步落实和发展，明确经营目标、完善治理结构、健全运行机制，成为农发行进一步深化改革亟待解决的问题。　　一、农发行的公司治理结构现状一、农发行的公司治理结构现状　　(一)政府是农发行的唯一投资主体，具有超然性　　农发行是国有独资政策性商业银行，政府全额投资，直接创立农发行，规定其性质、职能、任务和业务范围，任命其主要领导人，为其营运提供条件，是其最终的监管者和掌控者。农发行的经营计划、资金运用情况及其它重要