江苏开发区“去行政化”改革
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2020-10-15 10:06:31
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江苏开发区“去行政化”改革2020-09-28江苏在省级层面推动开发区江苏在省级层面推动开发区““去行政化去行政化””改革,有望在体制上进行一次大改革,有望在体制上进行一次大的调整。的调整。开发区作为改革开放的“排头兵”、经济发展的“主阵地”,多年来为经济社会发展作出了巨大贡献,同时也积累了很多矛盾,发展活力不足、发展质量不高、引领带动作用不强等越来越突出。特别是体制机制问题,成为制约开发区转型升级的重要瓶颈。新形势下,开发区体制机制创新比以往任何时候都更为迫切。2019年5月,国务院出台开发区创新发展的意见,拉开了全国开发园区新一轮改革的大幕。去年底,江苏省委十三届七次全会要求有条件的开发区“去行政化”,进行整体性、系统性职能重构。2019年来,江苏全面启动开发区改革,其中一些地市的探索已经取得了初步成效。破解三大体制瓶颈破解三大体制瓶颈表面上看,开发区存在产业层次不高、发展方式粗放、创新能力不强、配套功能不足、政策优势减弱等诸多问题。但深层次看,一切问题都归根于体制问题,管理体制和运行机制才是制约开发区转型升级的核心障碍。首先定位不明确,“政区合一”模式效率不高。由于管委会性质不
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