文明交流互鉴视角下中国（上海）自由贸易试验区高质量发展路径探析（三）

文明交流互鉴视角下中国（上海）自由贸易试验区高质量发展路径探析（三）2020-02-172.率先推出自由贸易账户，创新一系列金融制度。自由贸易账户是一套以人民币为本外币合一的可兑换账户，由金融机构在分账核算管理的制度下运营[25]。中国人民银行上海总部于2014年6月正式启动自贸区分账核算管理下的自由贸易账户业务。上海自贸区内的经济行为主体既可以充分利用国内国外的资金和金融资源，又可以将两种资源分离，避免相互之间连带风险。自由贸易账户为企业提供了充分利用境内外不同资源、不同市场的机会，有利于企业在国内外市场实现同步发展。目前，上海市已有56家各类金融机构建立了分账核算体系，提供自由贸易账户各项便捷的金融服务。3.简政放权，有效提升政府主体服务能力。上海自贸区主动变革政府在自由市场贸易中的定位，简政放权，提升政府服务能力和服务质量。如在“证照分离”的制度改革中，政府通过取消审批、实施告知承诺等方式，尽可能地减少审批事项、优化审批流程，降低创新创业门槛，这不仅仅是单个审批项目的改革，更是改变其他行政审批方式的契机和前奏，可以有效提升政府职能部门的服务能力。2018年1月，国务院批复的10