马里兰大学经济学教授 沃利斯：美国各级政府财政的长期演变 从1790年至1990年（三）_1

马里兰大学经济学教授沃利斯：美国各级政府财政的长期演变从1790年至1990年（三）2019-07-03财政收支模式财政收支模式讨论财政收支模式的重点一直是确定哪一级政府最积极，在当时该级政府的收入结构中，什么收入占支配地位。当然，财政政策在长期的演化过程中，势必包括支出方面的变化。在美国历史上，资产性收入有涨有落，房产税收入有升有降，而现在正处于所得税增长的时期，收入结构的根本性质几经变化。收入结构的这些变化，每一次都是在一个相对短的历史时段内迅速发生的。其中与每一次变化密切相关的是积极的政府职能在不同层级政府之间的重大转换。当我们回顾过去两个世纪时，会发现这是财政历史记录中最突出的特征。支出结构就没有这种剧烈的变化。与收入相比，支出结构的变化是渐进的，发生在一个相对较长的历史时期内。如果排除与战争相关的国防支出和债务支出，这一点就更明显。不过，支出仍存在一个长期的演变趋势：表1显示，自19世纪后期以来，政府支出占GNP的份额稳步上升。该表反映的是各种收入与GNP的比例，但随着时间的延续，收入和支出紧密同步。政府职能在GNP中的地位也发生了变化。1933年以后，军事支出、社会保障和