【大数据】数据本地化政策的全球博弈分析（上）

数据本地化政策的全球博弈分析（上）2020-03-13一、引言一、引言随着数据处理技术的深度发展，数据作为一种战略性资源和核心生产要素，在全球经济和社会中发挥着越来越重要的作用。出于经济利益和国家安全考虑，各国对数据跨境交换和转移采取了不同的措施或政策，其中数据本地化政策尤为常见，是各国立法者和监管者关注的重要议题。本文在提炼数据本地化政策特征的基础上，围绕各国的利益考量、战略布局和谈判博弈进行深入研究，并对其未来的演变趋势进行判断。二、数据本地化的基本特征二、数据本地化的基本特征（一）数据本地化的定义目前关于“数据本地化”的内涵与外延在国际社会仍未达成普遍共识。联合国贸易和发展会议（UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment，简称UNCTAD）2016年的报告将其界定为“通过直接的法律限制或其他规定要求（如本地商业登记要求），将个人数据保留在其原始管辖范围内”。而根据世界贸易组织（WorldTradeOrganization，简称WTO）2018年发布的报告定义，数据本地化政策涉及限制公司将国内用户数据传输到国外的能力，主要以规则形式要