联合国（UN）：2020联合国电子政务调查报告（二十七）

联合国（UN）：2020联合国电子政务调查报告（二十七）2020-11-20电子政务举措的成功在很大程度上取决于整个公共行政部门以及不同公共实体和个别工作人员之间的价值观。政府的风气和个别机构提倡的价值观决定了人们如何看待与公众的互动，并指导如何整合ICT以调解这种关系。1[177]实际上，在评估电子参与措施成功的可能性时，需要考虑整个公共行政部门和个别部门普遍存在的各种不同价值观。研究强调了机构领导在电子参与方面的重要性，并表明组织层级的普遍规范影响着电子参与的实施方式。组织内的工作人员对公众参与的想法的开放程度是一个关键因素，关于电子参与是否应主要着眼于提升机构水平(例如，使法规或服务更好)或追求更广大的目标(例如，教育公众或增加公民参与)的观点的平衡也是一个关键因素。政府机构处理的问题往往是复杂的，涉及利益相关者的利益冲突和社会价值之间的权衡。在这种情况下，扩大公众参与可被视为另一个可能需要缓解的风险一除却它是一个成本高、人力资源密集的过程之外。2[178]这为政府机构提供了一个强烈的抑制因素，使其在法律要求之外扩大参与。对议程和政策辩论控制权冲动的保持可能总是在某种程度上存在