供给侧结构性改革的核心要义与地方政府实践探索——以浙江为例（下）

供给侧结构性改革的核心要义与地方政府实践探索——以浙江为例（下）2016-12-23第二，完善能够有力推动创新驱动发展的体制机制，引领供给侧结构性改革的总体方向。经济新常态下经济增长主要靠科技创新驱动，要明确政府应全额资助基础理论类科学研究，而政府在应用型技术创新领域要逐步淡出。基础理论类科学研究成果是发现规律的原理、定理，一是没有商品载体，不能直接用于市场交换，难以取得市场回报；二是基础理论成果是公共物品，不具有排他性，边际成本为零。政府要资助科学研究促进创新驱动实现。应用型民用技术创新研究的成果由于可以商品化有偿转让，让市场在科技成果配置中起决定性作用，把着力点放在提高专利转化率和产业化率上。因此，政府着重在改革技术创新投资体制、建设公平竞争环境、严格保护知识产权、强化金融支持、完善成果转化、培养人才团队等体制机制方面提供有效制度供给。第三，主动落实扩大有效供给的重点任务，依据各地区实际情况对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务有侧重地推进，为优化供给结构挪出空间，为激发企业活力降低成本，为维护市场秩序防控金融风险。这五大任务中的重点和难点是去产能，这种结构性产能过剩一