特大城市新旧城区产业协同发展的动因与作用机制——以南京为例（二）

特大城市新旧城区产业协同发展的动因与作用机制——以南京为例（二）2019-03-25(一)产业布局统筹产业空间是产业发展的载体，产业要素的地理空间集聚可以带动整个产业空间专业化分工，促进形成合理的产业布局，可以最大限度地发挥产业空间功能的协作效应。特大城市的产业空间中，传统老城区产业功能空间和新型新城区产业功能空间均呈现出较为显著的独立性特征，产业布局脱节于城市整体功能统筹的要求。从城市的功能区划分来看，主体功能区中生产、生活、生态性质的功能区应呈现出显著的协作性，服务于城市运作的不同体系。从产业经济功能的空间维度看，新旧城区的产业空间功能存在显著差别：旧城区产业功能空间产业体系完备且产业要素集聚性强，产业人口及附属非核心城市功能也大量集聚，但产业承载空间趋紧；新城区产业空间充裕且可塑性强，但产业基础薄弱、人口集聚能力不足且产业链尚不完备。统筹产业功能空间布局，协调产业活动与其承载空间的关系，使产业优势、产业优势要素、产业人口与产业功能在新旧城区空间上趋向吻合，形成产业与城区空间一体化的产业功能区位，这是新旧城区产业协作的应有之义。基于城市产业运作的基本特点，从新旧城区产业协作空间布