小微企业制度环境研究——以宁波市为例（下）

小微企业制度环境研究——以宁波市为例（下）2017-04-26三、宁波市支持小微企业发展制度环境建设的路径选择三、宁波市支持小微企业发展制度环境建设的路径选择（一）实施积极的财政政策。1.实施创新驱动发展战略，持续推动大众创业万众创新。优化财政科技投入机制。健全财政科技投入稳定增长机制，财政科技投入的方式向事前资助、事中跟投、事后补偿、政府奖励等多种投入方式转变，撬动、吸纳、引进更多社会资金进入高新技术产业和新兴产业。推进科技与金融深度融合，支持发展科技银行和科技保险机构，扩大政府创业投资引导基金和天使投资基金，支持引进风险投资公司，鼓励组建风险投资专业服务联盟，发挥市场力量对创新的发现和推动作用。2.强化财政政策工具运用，全面构建现代产业体系。其一，完善现代产业政策扶持体系。规范政策制定，对确需实行财政扶持的项目，通过投入补助、业绩奖励、政府采购、产业基金投资和强化政府服务等合法合规方式予以扶持。加强政策统筹，按照事权与支出责任的划分原则，进一步明确市、县政府在产业扶持上的分工与侧重。优化整合现行政策，对各部门出台的目标相近、资金投入方向类同、管理方式相近的财政产业政策，在市级层面