伊利诺伊大学芝加哥分校副教授 张玥：贫民窟的可信度 印度的非正规住房与城市治理（二）

伊利诺伊大学芝加哥分校副教授张玥：贫民窟的可信度印度的非正规住房与城市治理（二）2019-02-253.3.贫民窟的形成：意外的政策结果贫民窟的形成：意外的政策结果贫民窟的大规模扩建是一个涉及多种因素的复杂问题。这其中就包含土地稀缺，孟买特有的紧邻海洋的地理位置，以及长期缺乏系统的社会住房政策等因素，使大多数孟买人负担不起正规住房。其中一些因素在其他发展中国家也存在，并在很大程度上助长了贫民窟的扩建。除了这些因素外，孟买实施了一系列限制性的租金管制和土地使用政策，这在其他国家并不常见。这些政策打击了私营经济建造经济适用房的积极性，从而对贫民窟的扩建起到了推波助澜的作用。这部分详细论述了孟买的租金管制和土地使用政策，揭示了政府的初衷与政策的最终结果背道而驰。因此，我们可以肯定贫民窟是一种意外的内生发展结果。3.1租金管制政策：瓦解房屋租赁市场租金管制政策是限制孟买经济适用房供给的最重要政策之一。第一次世界大战以后，为了保护房客免受通货膨胀的影响和被驱逐的命运，印度首次实施了租金管制政策（DevandDey，2006）。1947年，马哈拉施特拉邦通过了《孟买房租、旅馆和出租屋价格控制法案