伊利诺伊大学芝加哥分校副教授 张玥：贫民窟的可信度 印度的非正规住房与城市治理（四）_1

伊利诺伊大学芝加哥分校副教授张玥：贫民窟的可信度印度的非正规住房与城市治理（四）2019-04-036.6.结论结论本文对孟买贫民窟的生长、持续和治理进行了案例研究。由于限制性的租金管制和土地开发政策，孟买贫民窟的形成是一个意外的政策结果。贫民窟因为其可信度，以及发挥着包括提供低成本住房、产生经济机会和获取选票等在内的多种功能而持续存在了几十年。随着时间的推移，印度政府对贫民窟的制度干预政策几经变化，现行的贫民窟改造方案主要受到了增加财政收入和实现政治野心等目标的驱使。这种干预不考虑贫民窟的可信度，因此面临许多困难，产生了一种象征性的正规化。之所以是象征性的，是因为正规化的房屋产权为居民带来的只是生活条件的有限改善，非正规的、依赖性的政治交换在当地社区仍然发挥着主导作用。本文的研究显示，孟买贫民窟存在的原因主要是由于其发挥的功能，从而为可信度理论提供了例证。本研究证明，贫民窟或其他形式的非正规住房具有可信度，因而具有功能性。该实证结果也得到了其他一些研究的支持。例如，孙丽和何佩生（2017）在对中国法外住房的研究中发现，法外住房在提供社会保障，即为（较）低收入群体提供经济适用住房方面