美国国际战略研究中心（CSIS）：从产业政策到创新战略——日本、欧洲和美国的经验教训（一）

美国国际战略研究中心（CSIS）：从产业政策到创新战略——日本、欧洲和美国的经验教训（一）2020-10-14执行摘要包括美国在内的所有世界主要经济体都试图通过多种政策将资源引向目标行业。尽管有些人不喜欢“产业政策”这个词，但其内容一直是美国政策制定的一个重要特征。自第二次世界大战以来，美国利用军事采购和巨额研发预算加速了尖端技术的发展，这些作为现代经济基础的尖端技术包括互联网、疫苗、卫星、超级计算和智能手机组件。为了应对当前的经济挑战——特别是管理新冠肺炎疫情（Covid-19）大流行和中国的崛起，美国两党重要的决策者和政治人物、以及商界领袖，都呼吁政府采取更积极的行动来促进国内生产和创新。然而，在如何做方面存在重大分歧。尽管其他挑战（特别是新冠肺炎疫情）可能需要更多联邦干预，但本报告重点关注政府在支持关键技术创新方面的作用。为推动进一步的讨论，我们回顾了三个发达经济体（日本、西欧和美国）的产业政策史。根据这些经验，我们在本报告中提出了十项“第一原则”，旨在帮助美国制定更加积极的创新战略，以重申美国在关键技术领域的领导地位：1.1.明确任务明确任务2.2.对支撑创新能力的基础（如基