世界银行（World Bank）：中国养老服务的政策选择——建设高效可持续的中国养老服务体系（二）

世界银行（WorldBank）：中国养老服务的政策选择——建设高效可持续的中国养老服务体系（二）2019-05-28本报告的目的是为落实第十二个五年规划和第十三个五年规划中阐述的养老服务理念和其他的政府计划，帮助政府应对上述挑战，探求适合中国国情并且能够逐步实施的政策框架。具体而言，本报告旨在描述和分析不断发展变化的中国老年服务业的最新态势；回顾梳理国际上在长期照护服务的提供、融资、质量保证等方面的经验，评估这些经验与中国现实状况的相关性；讨论中国养老服务目前的发展和未来的趋势对中国养老服务的影响；以现有证据和最佳实践为基础，提出不同的政策选项。本报告应用简单的“需求和供给”框架进行组织。从需求的角度而言，导致老年服务需求的因素有社会人口特征(如人口年龄结构、家庭结构和变迁等)，与健康状况相关的需求(如生理和认知方面的失能)，以及收入和资产(这些决定了对“正式”或付费服务的有效需求)。从供给的角度而言，主要是养老服务的可获得性以及现有服务在家庭、社区和机构三者之间的分配组合。“非正式”服务(由家庭成员、朋友或其他人提供的免费、自愿服务)是大多数需要照顾的老年人获得服务的主要来源，其可