UNCTAD：2019年贸易和发展报告——为全球绿色新政融资（概述）（下）

UNCTAD：2019年贸易和发展报告——为全球绿色新政融资（概述）（下）2019-11-21防止不稳定资本流动的另一种形式是使用资本管制。拥有规定全面资本管制的立法，使政策制定者能够迅速采取行动，避免冗长的辩论和程序，尤其是在宏观经济和金融脆弱性积累最大、反对监管的政治力量往往最强的资本流入激增时期。这种资本管制可以成为改变流动构成的有效工具，以确保对外总资产与负债之间密切匹配，以及进行反周期管理。国际货币基金组织正在朝着该方向谨慎行事。它现在承认，资本管制是政策工具包的合法组成部分，并指出，资本流动除了潜在的好处外还带有风险，完全自由化并非一向是恰当的目标。它认识到资本账户自由化应该是有序的、循序渐进的，并不是对所有国家在任何时候都是一样的。然而，尽管资本账户自由化与经济增长之间缺乏强有力的关联性，特别是在发展中国家，国际货币基金组织仍然将资本账户自由化作为一项政策目标。鉴于与超级全球化相关的多重金融脆弱性，发展中国家需要多种工具才能有效融入全球经济，且无使用这些工具的先决条件。这些工具应将确保经济增长和可持续的宏观经济和外部条件的宏观经济政策与审慎的政策、全面和持久的资本管制以