省级政府新增建设用地指标空间配置的偏好研究——以江苏省为例（上）

省级政府新增建设用地指标空间配置的偏好研究——以江苏省为例（上）2020-01-22摘要：摘要：分析省级政府新增建设用地指标空间配置偏好，有助于理解省级政府指标管理行为，从而为合理分配新增建设用地指标提供一些参考。文章在省级政府指标配置偏好理论分析基础上，提出相应配置偏好假说，并以江苏省为例进行实证检验。研究结果发现，新增建设用地指标配额在各地级市间随时间变化明显，省级政府偏好于将指标分配在经济增长更快、第三产业占比更高、耕地资源禀赋更好的地级市。控制变量中的单位建设用地GDP产出、人均GDP等对省级政府配置偏好的影响并不能通过显著性检验；指标配额与土地开发强度呈显著负相关关系。研究结果表明，省级政府更多地从全省整体利益出发统筹分配有限的新增建设用地指标。关键词：关键词：新增建设用地指标，资源配置，偏好，土地利用，江苏省一、引言一、引言资源稀缺、环境危险和城市化成为城市可持续发展将面临的三个主要挑战[1]。1978-2015年，我国常住人口城镇化水平从17.9%提升到56.1%，2020年将达到60%左右（国家新型城镇化规划（2014-2020年））。中国城镇化与工业化投资驱动特征明