“十三五”期间上海人口、土地、建筑物三控联动研究（上）

“十三五”期间上海人口、土地、建筑物三控联动研究（上）2018-02-02摘要：摘要：上海人口、土地和建筑调控，既要发挥政府的调控引导作用，也要发挥市场的调节作用。政府调控包括居住证和户籍政策、住房政策、违法用地整治、低效建设用地减量化和高污染高能耗企业关停等；市场作用主要指通过地价、房价、租金等调控土地布局和建筑布局。关键词：关键词：人口调控，土地调控，建筑调控一、上海人口、土地和建筑规模结构现状分析评估一、上海人口、土地和建筑规模结构现状分析评估（一）人口基本情况1.人口总量持续增长，外来人口主导人口总量增长。1982—2014年，上海常住人口总量从1186万人增至2426万人，增幅超过100%，在总人口持续快速增长的同时，户籍人口增长缓慢，1982—2014年，仅从1181万人增长至1429万人，净增248万人，占上海总人口的比例逐步下降到59%。2.老年人数量持续增加，老龄少子化问题突出。上海常住人口主要表现为0～14岁人口比重偏低（人口少子化），老龄人口比重偏高（人口老龄化），15～64岁人口比重较高（劳动人口相对充沛）。3.劳动力人口素质结构总体偏低，人才的比较优势不强。