“十三五”期间上海人口、土地、建筑物三控联动研究（中）

“十三五”期间上海人口、土地、建筑物三控联动研究（中）2018-02-024.依托工业用地更新整治，调整产业结构，优化就业人口分布。1980年代，“三废”工业企业迁建卫星城，市政府提出鼓励产生“三废”（废气、废水、废固体物）工业企业迁建卫星城的各项优惠政策，卫星城对中心城区企业吸引力增强，一批在市中心区的企业迁市郊。1990年代，根据“三、二、一”产业发展顺序，上海推进内环线内的工业区结合旧城改造逐渐实现“退二进三”，并逐步形成“三环”发展思路，即内环线以内及内环线周边地区主要发展第三产业，内外环线之间主要发展第二产业，逐步成为以工业加工区、物流配送和储运中心、大型居住区为主体的功能区域；外环线以外主要发展第一产业和以制造业为主的第二产业，逐步形成以产业化农业和现代化工业为主体的功能区域。1994年起，大规模建设工业园区，推进全市工业布局重心向郊区转移，基本形成“1+3+9”的产业空间布局。部分工厂迁址，或关闭、停产、合并、转产，出让原址，以发展房地产和其他产业。1995年，中心城区企业数量在全市企业中的比重降至34.8%。进入21世纪，为实施建设现代化国际大都市和“四个中心”的目标